الوقاية من التطرف
بشأن المسؤولية عن نشر المعلومات ذات المحتوى المتطرف.
يعلن التطرف عن نفسه باستمرار اليوم، منتكاً أهم حقوق الإنسان: الحق في الحياة، والحرية، والأمان. وأصبح إحدى أهم المشاكل في العالم المعاصر.
تشكل الأساس القانوني لأنشطة مكافحة التطرف في جمهورية بيلاروس كل من: دستور جمهورية بيلاروس، وقانون جمهورية بيلاروس المؤرخ 4 يناير 2007 رقم 203-ز "بشأن مكافحة التطرف"، وغيره من акты التشريعات، والمعاهدات الدولية لجمهورية بيلاروس.
التطرف (النشاط المتطرف) هو نشاط مواطني بيلاروس، أو المواطنين الأجانب، أو عديمي الجنسية، أو الأحزاب السياسية، أو النقابات المهنية، أو الجمعيات العامة الأخرى، أو المنظمات الدينية وغيرها من المنظمات، بما في ذلك المنظمات الأجنبية أو الدولية أو ممثلياتها، أو التشكيلات، أو رواد الأعمال الأفراد، يهدف إلى التخطيط، أو التنظيم، أو الإعداد، أو ارتكاب انتهاكات ضد الاستقلال، أو السلامة الإقليمية، أو السيادة، أو أسس النظام الدستوري، أو الأمن العام من خلال:
- - التغيير العنيف للنظام الدستوري و(أو) السلامة الإقليمية لجمهورية بيلاروس؛
- - الاستيلاء على السلطة الحكومية أو الاحتفاظ بها بطرق غير دستورية؛
- - إنشاء تشكيل متطرف أو المشاركة فيه؛
- - المساعدة في تنفيذ النشاط المتطرف، أو الخضوع للتدريب أو إعداد آخر للمشاركة في مثل هذا النشاط؛
- - نشر معلومات كاذبة عمداً حول الوضع السياسي، أو الاقتصادي، أو الاجتماعي، أو العسكري، أو الدولي لبيلاروس، أو الوضع القانوني للمواطنين في بيلاروس، مما يشوه سمعة البلاد، بهدف ذلك؛
- - إهانة ممثل السلطة بسبب أدائه لواجباته الوظيفية بهدف ذلك، أو تشويه سمعة أجهزة الدولة والإدارة الحكومية؛
- - إنشاء تشكيل مسلح غير قانوني بهدف ذلك؛
- - ممارسة النشاط الإرهابي؛
- - إثارة الكراهية أو العداء العرقي، أو القومي، أو الديني، أو الاجتماعي الآخر، أو الكراهية السياسية أو الأيديولوجية، أو الكراهية أو العداء تجاه أي فئة اجتماعية، بما في ذلك ارتكاب أفعال غير قانونية ضد النظام العام والآداب، ونظام الإدارة، والحياة والصحة، والحرية الشخصية، والشرف والكرامة، والممتلكات، لهذه الأغراض؛
- - تنظيم وتنفيذ أعمال شغب جماعية، أو أعمال تخريب مقترنة بتلف أو تدمير الممتلكات، أو الاستيلاء على المباني والمنشآت، أو أفعال أخرى تنتهك النظام العام بشكل فادح، أو المشاركة النشطة فيها بدوافع الكراهية أو العداء العرقي، أو القومي، أو الديني، أو الاجتماعي الآخر، أو الكراهية السياسية أو الأيديولوجية، أو الكراهية أو العداء تجاه أي فئة اجتماعية؛
- - ارتكاب أفعال غير قانونية تتعلق بالأسلحة، أو الذخائر، أو المواد المتفجرة لهذه الأغراض؛
- - الدعاية لتفوق أو نقصان المواطنين على أساس انتمائهم الاجتماعي، أو العرقي، أو القومي، أو الديني، أو اللغوي؛
- - نشر المواد المتطرفة، وكذلك تصنيعها، أو طباعتها، أو تخزينها، أو نقلها بغرض النشر؛
- - إعادة تأهيل النازية، أو الدعاية لها، أو العرض العلني، أو تصنيع، أو نشر الرموز والسمات النازية، أو تخزينها أو اقتنائها بغرض النشر؛
- - عرقلة النشاط القانوني لأجهزة الدولة، بما في ذلك اللجنة المركزية لجمهورية بيلاروس للانتخابات وإجراء الاستفتاءات الجمهورية، ولجان الانتخابات، ولجان الاستفتاء، ولجان إجراء التصويت لسحب النائب، والنشاط القانوني للموظفين الرسميين لهذه الأجهزة واللجان، المرتكب باستخدام العنف، أو التهديد باستخدامه، أو الخداع، أو الرشوة، وكذلك استخدام العنف أو التهديد بالعنف ضد أقارب هؤلاء الموظفين الرسميين بهدف عرقلة نشاطهم القانوني أو إجبارهم على تغيير طبيعة هذا النشاط أو انتقاماً لأدائهم لواجباتهم الوظيفية؛
- - تمويل النشاط المتطرف؛
- - الدعوات العلنية لتنظيم أو عقد تجمع غير قانوني، أو مسيرة، أو موكب في الشوارع، أو مظاهرة، أو اعتصام لهذه الأغراض مع انتهاك النظام المحدد لتنظيمها أو عقدها، أو إشراك الأشخاص في المشاركة في مثل هذه الفعاليات الجماعية باستخدام العنف، أو التهديد باستخدام العنف، أو الخداع، أو دفع مكافأة، أو أي تنظيم آخر أو عقد لمثل هذه الفعاليات الجماعية، إذا أدى عقدها نتيجة الإهمال إلى وفاة أشخاص، أو إلحاق أذى جسدي جسيم بشخص واحد أو عدة أشخاص، أو التسبب في أضرار جسيمة؛
- - الدعوات العلنية للأفعال المذكورة في الفقرات 2-17 من هذا الجزء، وكذلك التبرير العلني لمثل هذه الأفعال.
المواد المتطرفة: هي الرموز والسمات، والمنتجات المعلوماتية (الرسائل و(أو) المواد المعلوماتية المطبوعة، أو الصوتية، أو السمعية البصرية، وما إلى ذلك، والملصقات، والصور الشخصية، واللافتات، وغيرها من الدعاية المرئية، والمنتجات الإعلانية)، المخصصة للعرض العلني، أو الاستخدام، أو النشر، أو التي تم نشرها بأي طريقة بهدف إشراك الأشخاص في النشاط المتطرف والدعاية له، والمعترف بها كمواد متطرفة بموجب قرار من المحكمة.
المنظمة المتطرفة: هي المنظمة التي تمارس النشاط المتطرف، أو تقدم مساعدة أخرى للنشاط المتطرف، أو تعترف بإمكانية ممارسته في أنشطتها، أو تمول النشاط المتطرف، والتي صدر بشأنها قرار من المحكمة اكتسب قوة الشيء المقضي به بالاعتراف بها كمنظمة متطرفة.
التشكيل المتطرف: هو مجموعة من المواطنين تمارس النشاط المتطرف، أو تقدم مساعدة أخرى للنشاط المتطرف، أو تعترف بإمكانية ممارسته في أنشطتها، أو تمول النشاط المتطرف، والتي صدر بشأنها قرار من وزارة الداخلية أو لجنة أمن الدولة بالاعتراف بها كتشكيل متطرف.
الرموز والسمات المتطرفة: هي الأعلام، والأناشيد، وغيرها من المؤلفات الموسيقية، وسمات الزي الرسمي، والصليب المعقوف، والشعارات، والرموز، والرسومات على الجدران (الغرافيتي)، والشعارات، والرايات، والشارات، وغيرها من العلامات المميزة أو نسخها، أو غيرها من الكائنات المماثلة، بما في ذلك الكائنات التي تعتبر أو يمكن أن تعتبر موضوعات لحقوق المؤلف، أو الحقوق المجاورة، أو حقوق الملكية الصناعية، المستخدمة بهدف ممارسة النشاط المتطرف أو الدعاية له، بما في ذلك من خلال العرض العلني، وعند الدعوات للنشاط والأفعال المذكورة في الفقرات 2-17 من الجزء 1 من هذه المادة، بما في ذلك الرموز والسمات النازية، وكذلك أي صور لأشخاص صدر بشأنهم حكم قضائي اكتسب قوة الشيء المقضي به بسبب ارتكاب أفعال المذكورة في الجزء 1 من هذه المادة.
تمويل النشاط المتطرف: هو تقديم أو جمع الأموال، أو الأوراق المالية، أو أي ممتلكات أخرى، بما في ذلك الحقوق المالية، أو الحقوق الحصرية لنتائج النشاط الفكري، بأي طريقة لارتكاب الأفعال المذكورة في الفقرات 2-16، و18، و19 من الجزء 1 من هذه المادة، سواء من قبل أفراد أو من قبل منظمات وتشكيلات متطرفة.
أنواع المسؤولية عن ممارسة النشاط المتطرف
المسؤولية الإدارية:
في جمهورية بيلاروس، تم إقرار المسؤولية الإدارية (المادة 19.11 من قانون المخالفات الإدارية لجمهورية بيلاروس) عن نشر، أو تصنيع، أو تخزين، أو نقل المنتجات المعلوماتية التي تحتوي على دعوات لممارسة النشاط المتطرف أو تروج لمثل هذا النشاط.
موضوع هذه المخالفة الإدارية هو المنتج المعلوماتي: الذي يحتوي على دعوات لممارسة النشاط المتطرف؛ أو يروج للنشاط المتطرف؛ أو المدرج في القائمة الجمهورية للمواد المتطرفة. تُنشر القائمة الجمهورية للمواد المتطرفة على الموقع الرسمي لوزارة المعلومات في جمهورية بيلاروس: http://mininform.gov.by/
يُعتبرSubjects هذه المخالفة الإدارية الشخص الطبيعي (بغض النظر عن الاعتراف به كمؤلف للمواد)، وكذلك الأشخاص الاعتباريين ورواد الأعمال الأفراد. سيتم تحميل الشخص الطبيعي الذي يرتكب الأفعال المذكورة أعلاه فيما يتعلق بالمنتجات المدرجة في قائمة المواد المتطرفة المسؤولية الإدارية بموجب الجزء 2 من المادة 19.11 من قانون المخالفات الإدارية لجمهورية بيلاروس.
تعد الصفحة في شبكة التواصل الاجتماعي وسيلة إعلام، لذلك فإن نشر المواد المتطرفة على صفحات شبكات التواصل الاجتماعي (مثل Facebook، وInstagram، وVkontakte، وOdnoklassniki، وغيرها) أو وضع إعجابات (لايكات)، أو إعادة النشر (ريبوست)، يشكل أركان المخالفة الإدارية.
يتم حفظ جميع المحتويات التي يرسلها أشخاص آخرون أو الملفات التي تمت مشاهدتها والموجودة في محادثات "تيليجرام" تلقائياً في مجلد "Telegram Desktop" حسب نظام التشغيل. وبالمثل، يحدث الحفظ التلقائي للملفات في تطبيق المراسلة "فايبر" (Viber). وفي كلتا الحالتين، يمكن للمستخدم تغيير إعدادات التطبيقات لمنع الحفظ التلقائي.
يشمل "تخزين المواد" الوجود الفعلي لملفات معترف بها كمتطرفة على الجهاز (الهواتف المحمولة، والأجهزة اللوحية، وأجهزة الكمبيوتر، وما إلى ذلك). إن مشاركة مستخدم الإنترنت في مجموعات أو محادثات شبكات التواصل الاجتماعي (المعترف بها كمتطرفة)، وممارسة النشاط فيها، وترك التعليقات، أو الرسائل، أو إعادة توجيه الملفات المذكورة أعلاه إلى مشاركين آخرين في المجموعات، يشكل أركان المخالفة الإدارية، وتحديداً تخزين المواد بغرض النشر.
وفقاً للعقوبة المنصوص عليها في هذه المادة، يمكن فرض غرامة على الشخص الطبيعي تتراوح من 10 إلى 30 وحدة أساسية، أو أعمال خدمات عامة، أو اعتقال إداري لمدة تصل إلى 15 يوماً، مع المصادرة الإلزامية لموضوع هذه المخالفة الإدارية. بالإضافة إلى ذلك، يمكن تطبيق مصادرة أدوات ووسائل ارتكاب المخالفة.
المسؤولية الجنائية
وفقاً للقانون الجنائي لجمهورية بيلاروس، تم إقرار المسؤولية الجنائية عن ряд من الأفعال ذات الطابع المتطرف.
المادة 3611. إنشاء تشكيل متطرف أو المشاركة فيه
إنشاء تشكيل متطرف، أو تشكيل يهدف نشاطه إلى إعادة تأهيل النازية، أو قيادة مثل هذا التشكيل أو وحدة هيكلية تابعة له – يعاقب عليه بتقييد الحرية لمدة تصل إلى خمس سنوات أو الحرمان من الحرية لمدة تتراوح من ثلاث إلى سبع سنوات.
نفس الأفعال، إذا ارتكبت مرة أخرى أو من قبل موظف رسمي باستخدام سلطاته الوظيفية – يعاقب عليه بتقييد الحرية لمدة تتراوح من 3 إلى 5 سنوات أو الحرمان من الحرية لمدة تتراوح من 6 إلى 10 سنوات.
انضمام الشخص إلى تشكيل متطرف بهدف ارتكاب جريمة ذات توجه متطرف (المشاركة في تشكيل متطرف) – يعاقب عليه بتقييد الحرية لمدة تصل إلى 4 سنوات أو الحرمان من الحرية لمدة تتراوح من 2 إلى 6 سنوات.
المادة 3612. تمويل النشاط المتطرف
تقديم أو جمع الأموال، أو الأوراق المالية، أو أي ممتلكات أخرى، بما في ذلك الحقوق المالية والحقوق الحصرية لنتائج النشاط الفكري، بأي طريقة لضمان النشاط المتطرف عمداً، أو النشاط الهادف إلى إعادة تأهيل النازية – يعاقب عليه بالاعتقال، أو تقييد الحرية لمدة تصل إلى 5 سنوات، أو الحرمان من الحرية لمدة تتراوح من 3 إلى 5 سنوات.
نفس الأفعال، إذا ارتكبت مرة أخرى، أو من قبل مجموعة أشخاص بتواطؤ مسبق، أو من قبل موظف رسمي باستخدام سلطاته الوظيفية – يعاقب عليه بالحرمان من الحرية لمدة تتراوح من 5 إلى 8 سنوات مع غرامة.
المادة 3613. المشاركة في أراضي دولة أجنبية في تشكيل مسلح أو نزاع مسلح، أو أعمال عسكرية، أو تجنيد أو إعداد أشخاص لمثل هذه المشاركة
مشاركة مواطن جمهورية بيلاروس أو شخص عديم الجنسية مقيم بشكل دائم في جمهورية بيلاروس في أراضي دولة أجنبية في تشكيل مسلح لأحد الأطراف المتحاربة، أو المشاركة في نزاع مسلح، أو أعمال عسكرية دون تفويض من الدولة وفي غياب أركان الجريمة المنصوص عليها في المادة 133 من القانون الجنائي – يعاقب عليه بتقييد الحرية لمدة تصل إلى 5 سنوات أو الحرمان من الحرية لمدة تتراوح من 2 إلى 5 سنوات.
تجنيد، أو تدريب، أو إعداد آخر، أو استخدام مواطني جمهورية بيلاروس أو الأشخاص عديمي الجنسية المقيمين بشكل دائم في جمهورية بيلاروس للمشاركة في أراضي دولة أجنبية في تشكيل مسلح لأحد الأطراف المتحاربة، أو في نزاعات مسلحة، أو أعمال عسكرية، أو تمويل أو تقديم ضمان مادي آخر لمثل هذا النشاط في غياب أركان الجريمة المنصوص عليها في المادة 132 من القانون الجنائي – يعاقب عليه بالحرمان من الحرية لمدة تتراوح من 5 إلى 10 سنوات مع غرامة أو بدون غرامة.
المادة 3614. تسهيل النشاط المتطرف
تجنيد، أو إشراك آخر في النشاط المتطرف، أو تدريب، أو تسهيل آخر للنشاط المتطرف – يعاقب عليه بتقييد الحرية لمدة تصل إلى 4 سنوات أو الحرمان من الحرية لمدة تتراوح من 2 إلى 6 سنوات مع غرامة أو بدون غرامة.
نفس الأفعال، إذا ارتكبت مرة أخرى، أو من قبل مجموعة أشخاص بتواطؤ مسبق، أو من قبل موظف رسمي باستخدام سلطاته الوظيفية – يعاقب عليه بتقييد الحرية لمدة تتراوح من 2 إلى 5 سنوات أو الحرمان من الحرية لمدة تتراوح من 3 إلى 7 سنوات مع غرامة أو بدون غرامة.
المادة 3615. الخضوع للتدريب أو إعداد آخر للمشاركة في النشاط المتطرف.
خضوع الشخص للتدريب أو إعداد آخر، مع علم المتدرب يقيناً بأن هدفه هو مشاركته اللاحقة في النشاط المتطرف – يعاقب عليه بتقييد الحرية لمدة تصل إلى 3 سنوات أو الحرمان من الحرية لنفس المدة.
انتبه! تستخدم المنظمات المتطرفة الإنترنت بنشاط. قبل النقر على زر "اشتراك" في أي مورد معلوماتي، تعرف على المزيد من المعلومات حوله، وتأكد من توجهه البنّاء.
يمكن الاطلاع على القائمة الجمهورية للمواد المتطرفة على موقع وزارة المعلومات في جمهورية بيلاروس عبر الرابط: http://mininform.gov.by/documents/respublikanskiy-spisok-ekstremistskikh-materialov/
يمكن الاطلاع على المعلومات حول تدابير مكافحة التطرف وإعادة تأهيل النازية على موقع وزارة الداخلية في جمهورية بيلاروس عبر الرابط: https://www.mvd.gov.by/ru/news/8642
